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一校一策 化解“潮汐式”拥堵
校园周边道路交通安全管理，是民生关切的重点工作，更是守护青少年健康成长的重要防线。面对上下学时段人车汇聚、临时停车混乱、短时拥堵反复出现等治理难题，江苏省扬州市公安局交通管理支队精准施策、多方联动，以精细化静态秩序管控管住乱象，以智慧化动态交通疏导疏解车流，以常态化联动共治凝聚治理合力，全方位提升校园周边道路治理水平，通过项目化治理隐患、定制化管理交通、多元化宣传引导等举措，为广大师生铺就一条安全畅通的上学路。
上下学高峰，校门口人流、车流瞬间汇集，形成“潮汐式”拥堵。对此，扬州交管支队坚持“一校一策”靶向施治，打出一套“错峰分流+信号灯配时优化+定制公交+无人机巡航”治堵组合拳，从时间、运力、科技多个维度，破解校门口短时车流扎堆的通行难题。
近年来，在育才小学西区校润扬路校区，扬州交管支队联合学校、教育、交通等多部门协同发力，跳出“校外治堵”的传统思路，创新推出家长车辆入校接送便民举措，盘活校园闲置空间，打造闭环接送体系。由于校区紧邻城市快速路，周边道路狭窄且车流量大，2000余名学生日常多由家长接送，上下学交通压力突出。支队精准施策，盘活校园闲置场地开放机动车入校接送。校方规划专属停车区与500米校内单向通行环线，实行即停即走，划分人行、非机动车专属区域，实现人车分流，配合交警值守、志愿者疏导，彻底改善校门口拥堵状况，筑牢学生安全防线。“以前校门口堵得水泄不通。现在车能直接开进校园，不用在路边扎堆排队，停好车接上孩子就能走，又快又安全！”一位接送孩子的家长由衷赞叹。
扬州交管支队以错峰通行、信号灯优化为抓手，向时间要通行空间。在育才小学、汶河小学等城区学校，分年级、分批次错峰上下学成为常态。动态布设校园周边保畅岗位，推动17条道路拥堵指数下降12.7%。针对45个重点路口量身定制信号灯配时方案，根据学生过街高峰、机动车潮汐流量，单独制订信号灯配时方案，部分路段实施单向通行，道路通行效率明显提升。同时，扬州现已开通48条覆盖城乡的学生定制公交线路，服务7所学校，日均运送学生7000余人次。
为打破治理孤岛，凝聚共管共治合力，近年来，扬州交管支队坚持源头治理、制度先行，积极构建政府统筹、多部门联动、警校家协同的闭环治理体系，全力守护学生上下学出行安全。
针对以往治理“各管一段”、责任分散的短板，扬州不断健全部门联动会商机制，将校园周边道路交通整治纳入全市交通堵点治理清单，实施重点区域精准靶向治理。扬州市公安局联合市教育局下发专项治理通知，对市区学校实行分级管理，落实三级护学标准。同时，扬州公安交管部门升级高峰勤务，充实护学一线值守力量。严格落实“一校一责”，推行交警、巡特警、派出所跨警种联勤作战模式，全市92所重点中小学、幼儿园实现护学岗100%设置。针对扬大附中、新华中学夜间放学车流大的特点，专门设置夜间护学勤务，实现城区中小学、幼儿园上下学高峰时段值守全覆盖。
“每天都有校领导带队值日，交警到岗比我们还早。”梅岭小学花都汇校区一名值日老师说。扬州交管支队依托护学岗打卡系统，常态化开展视频巡检，持续夯实路面管控力量，保障护学岗履职到位。
在强化路面巡逻值守的同时，扬州交管支队出台《校园周边道路交通设施排查设置工作指南》，扎实开展全域道路隐患排查，全力筑牢群众出行安全防线。今年开学前夕，支队联合教育、住建等多部门，对全市350余所中小学开展拉网式安全排查，累计整改交通标志标线、信号灯、人行过街设施等各类隐患705处。
针对扬大附中地处老城区核心、校门道路狭窄，夜间放学接送车辆违停扎堆、拥堵扰民等突出问题，扬州交管支队以该校为试点，创新推出“警校e家”智慧接送项目，用数字化手段打通家校接送“最后一百米”。依托该项目，家长只需在“宜行扬州”小程序登记车辆信息，就能享受周边停车场每日1小时免费停放福利。学校配套推行三个年级错峰放学，分散接送车流高峰，让停车场内车辆有序流转。“以前要提前3小时赶来抢车位，如今能把车停进停车场，安心坐在车里等候孩子。”扬大附中高三学生家长王先生深有感触。
在严格路面管理的同时，扬州公安交管部门深耕柔性便民服务，建成“学生免费智能共享头盔驿站”，并在全市中小学推广，让护学之路既有管理“硬度”，更有民生“温度”。“早上送娃匆忙忘了拿头盔，正着急呢，学校门口居然能借，真是雪中送炭！”一位家长扫码取盔后点赞。
日前，为进一步破解学校周边交通拥堵难题，扬州交管支队计划将定制公交纳入智慧系统，正面向全年级摸排学生出行需求，联合公交公司评估线路设置可行性。接驳车辆将搭载人脸识别签到设备，学生上车完成人脸核验后，状态信息会实时推送给家长，构建“停车场等候—离校推送—公交接驳—人脸签到—停车场汇合”的完整闭环。
本文转载于《道路交通管理杂志社》微信公众号，本文首刊发于《道路交通管理》杂志2026年第9期
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刁玮祎 黄静
特邀作者