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推动交通数据从零散资源向核心生产要素跃升
今年以来，西安市机动车保有量已突破638万辆，位居全国第四，而路网密度仅列全国第十九，交通流潮汐拥堵特征显著。西安作为西北地区中心城市，大型展会、马拉松、演唱会等活动密集，交通管理工作面临巨大压力。
与此同时，今年正值全国“数据要素×”三年行动收官之年，国家层面持续推动数据要素价值释放，数据正从辅助工具加速转变为治理效能的核心变量。
面对这样的形势，一个现实问题摆在面前：交通管理工作如何借助数据赋能，推动从“经验驱动”向“数据驱动”转型？带着这个问题，西安市公安局交通管理支队从数据归集和治理入手，构建数据全生命周期治理体系，推动交通数据从零散资源向核心生产要素跃升，逐步形成可量化、可复用、可推广的超大城市交通治理新模式。
西安公安交管支队以“数据接入—安全传输—治理实施—中台服务—场景应用”五层架构为主线，系统推进数据要素全生命周期管理。
数据接入层完成西安公安交管支队在用业务系统资产盘点，落地数据分级分类标准。
数据治理层坚持“标准先行、工具落地”，对标国家和行业技术规范，统一14大类200余张表库表结构与接口标准，依托数据中台ETL模块化编排开展编目、清洗、聚合，打造机动车、驾驶人等6张主题库。
中台服务层构建数据要素服务体系，归集883亿条业务数据，日均更新0.83亿条，通过标准化API向上层场景输出稳定、合规、可复用的服务能力。
场景应用层依托低代码操作，围绕缓堵保畅、隐患治理、重点车辆管控等六大场景构建106个主题模型，完成数据要素向实战效能的全面转化。
一是户外感知设备数据整合，支撑信控调优。西安公安交管支队依托中台治理能力，将地磁、雷视、卡口、无人机等多种交通流检测器数据与互联网路况数据融合，支撑全市2300余台信号机联网联控，并对信号调优效果进行校验迭代。
同时，与互联网路况平台共享实时信号灯状态、动态路况、突发交通事件、路网通行特征等多维数据。市民在车机、手机端看到的红绿灯灯态与实际高度一致，既提升出行体验，又打破政企数据壁垒，实现数据要素双向流通。
2025年度，西安公安交管支队累计依靠数据定量研判治理537处城市堵点，建成321条干线绿波带。
二是数据驱动隐患点段精准治理，实现“被动应对”向“主动防控”闭环。西安公安交管支队在机构改革中成立专职数据管理和应用单位——数据管理中队和大数据实战中心。研判部门利用中台建立事故特征分析模型，对交通事故时间、路段、人员等特征数据聚合分析，形成隐患路段指令清单，由辖区交管部门通过完善交通设施、开展交通安全宣教、加强日常监管等措施逐一整改销号。
2025年，全市累计排查553个隐患问题，完成治理541个，完成率达97.83%。
三是率先拥抱信创战略，推动开源鸿蒙与交通治理深度融合。通过交通感知设备鸿蒙模型，实现信号控制机、电警卡口等不同品牌、不同类型设备无缝协同，为智慧交管提供安全、统一的国产化方案——过去设备“各说方言”，现在鸿蒙让它们用同一种语言“组队干活”。
2026年，联合体中标西安智慧交通建设项目，开源鸿蒙首次在超大城市交通治理场景实现全域规模化部署，从“一个路口”走向“一张路网”。
四是上线AI数字人“永安君”。依托DeepSeek大数据实战平台，西安公安交管支队于2024年6月上线数字人“永安君”，日均接受用户关于法律条款、业务办理程序等各类咨询提问1000余条，推动便民服务从“窗口办”向“智能答”延伸。
社会效益方面，交通安全保障更加坚实。依托数据建模精准识别重点违法、高风险车辆与隐患路段，2025年以来大数据锁定高风险村社、企业、学校945个，高风险驾驶人16915人，高风险车辆34422辆。支队会同院校专家团队排查68条事故多发路段、总长1857公里，查找隐患点368个；同步对870个易发事故点现场勘查，发现隐患957个，提出整改建议1054条，形成20余本《隐患排查工作报告》，实现风险隐患早发现、早预警、早处置。
2025年以来，西安市一般道路交通事故“四项指数”全面下降，交通改善幅度在全国36个主要城市中位列第一。便民出行体验持续改善，重点商圈、景区通行秩序更加平稳，节假日拥堵大幅缓解。
经济效益方面，全域绿波与智能信控有效减少车辆怠速与启停损耗，大幅节约市民出行成本，释放城市发展活力；依托“一数一源、一次归集、全域复用”机制，打破部门数据壁垒，有效压降政府重复建设开支，实现公共数据资源集约共建、高效复用。
从“数据孤岛”到“五阶贯通”，从“被动应对”到“主动防控”，西安公安交管支队以数据要素全生命周期治理为主线，让同一份治理后的数据在信号调优、隐患治理、政企协同、便民服务等多场景中反复释放价值。这套立足超大城市实战、对标部级标准、兼顾安全合规与长效运营的“西安方案”，正为特大型城市交通治理现代化提供可复制、可推广的实践样本。
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