据“中国公路”微信公众号不完全统计，2026年上半年，全国公路交通行业有超30家新揭（挂）牌、注册成立的企事业单位陆续亮相，既有事业单位改革调整，也有国企优化产业布局；既有抢抓低空经济风口的新兴业务主体，也有服务高速公路工程而专门成立的项目公司。其背后折射出行业深化改革、服务区域发展、培育新质生产力、攻坚重大工程的发展势头，成为观察公路交通行业转型的重要窗口。综合梳理来看，今年上半年揭（挂）牌、注册成立的单位呈现以下特点。
2026年上半年，全国公路交通行业新揭（挂）牌、注册成立的企事业单位一览表
聚焦改革重组，实现资源整合
本轮揭（挂）牌、注册成立单位中，分为事业单位机构改革和国有企业专业化整合两大方向。
事业单位层面，多地交通运输系统推进机构职能优化调整。1月16日，衢州市公路与港航管理中心、衢州市道路运输管理中心揭牌成立，完成事业单位改革阶段性任务，两家中心分别承担“全市公路、水路交通发展提供技术支撑和服务保障”“综合交通运输体系规划编制、道路运输行业安全管理等行政辅助工作”的职责；1月30日，广州市交通运输局所属事业单位广州市道路养护中心更名为广州市公路事务中心，其下属的东城、南城、北城养护所也相应更名为广州市公路事务中心东城、南城、北城事务所。此次揭牌更名后，广州市公路事务中心将全面聚焦交通强国战略和粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”等重大部署，围绕广州建设国际性综合交通枢纽城市和综合性门户的发展目标；2月26日，经浙江省委编办批准，浙江省交通运输信息中心更名为浙江省交通运输信息与应急处置中心，并加挂浙江省低空交通运行管理中心牌子，标志着浙江省在统筹综合交通监测、应急处置与低空新兴业态管理方面取得体制机制重大突破。该中心的“一套机构，两块牌子”既可承担交通运行监测、应急处置、低空业态管理多重职能，也可实现传统业务与新兴业态统筹管理。
国企层面，通过战略性重组、专业化整合，破解业务分散、同质化等问题。2月3日，中铁七局试验检测分公司挂牌成立，旨在整合内部检测资源，推动试验检测业务集约化智能化发展，筑牢工程质量安全技术底座，标志着中铁七局集团有限公司试验检测业务迈入集约化、智能化、专业化发展新阶段；6月15日，四川蜀道工程咨询集团有限公司揭牌成立。该集团由四川公路工程咨询监理有限公司、四川交投设计咨询研究院有限责任公司、四川川高工程技术咨询有限责任公司、四川省公路工程咨询监理事务所有限责任公司等8家涵盖咨询、监理、检测业务的企业整合组建而成，将聚焦咨询设计、工程监理、试验检测三大核心主业，深耕综合交通、清洁能源、生态环保、矿产开采等重点领域，为蜀道投资集团有限责任公司高质量发展和助力交通强省、交通强国建设提供坚实支撑。
深化路地合作，服务地方经济发展
一批企业以服务地方经济发展为出发点，推进区域化、专业化、市场化发展，助力综合交通高质量发展。
4月以来，云南省交通投资建设集团有限公司（简称“云南交投集团”）在10天内集中挂牌16家区域分公司的消息备受行业关注，覆盖云南省昆明、丽江、迪庆、普洱、西双版纳、临沧、玉溪、红河、保山、大理、文山、曲靖、楚雄、德宏、怒江和昭通16个州市。各区域分公司的相继挂牌成立是云南交投集团深化改革、优化区域布局的战略举措，是服务地方发展、推进项目谋划、助力产业转型的重要实践，也是云南交投集团打造“一州市一公司”的改革关键行动，实现集团战略与地方发展的双向对接。
除省级交通集团下沉地方，还有部分中央企业积极拓展区域外市场。4月14日，湖南省交通科学研究院有限公司新疆分公司正式揭牌成立，该分公司将以“跨境通道智慧化、口岸经济数字化”为主攻方向，系统推进新疆区域市场开拓，力争在交通基础设施数字化转型、智慧口岸、智慧园区、寒旱区交通基建等领域打造一批标杆项目；5月27日，中铁投资集团有限公司北京公路发展分公司正式挂牌成立，标志着该分公司业务迈入规范化运营、实体化管理、市场化发展的全新阶段。该分公司将立足公路投建营一体化专业化管理平台定位，承担延伸产业链、提升价值链、培育市场新优势的重要职能，全面聚焦公路投资、建设、运营、养护全链条业务。
布局低空经济，拓展多元应用场景
低空经济已成为公路交通企业转型的重要赛道，上半年多家省级交通集团集中成立低空经济公司，常见的应用场景包括基础设施巡检、路网巡检与应急指挥、低空物流，部分企业还布局“低空+文旅”业务业态。
1月，新疆交投低空经济产业发展有限公司（简称“交投低空公司”）正式成立。配套上线低空飞行服务平台，面向新疆广袤路网开展无人机巡检、病害识别等场景应用。作为新疆交通投资（集团）有限责任公司（简称“新疆交投集团”）在低空经济领域的核心布局，交投低空公司围绕全产业链发展，重点构建四大业务板块：一是低空场景应用服务，提供交通基础设施巡检、监测、三维建模等专业化服务；二是无人机综合服务，涵盖驾驶员培训、设备销售与技术支持；三是低空飞行服务平台，全面运营区域性飞行服务与管理系统；四是数据服务与产业生态，基于平台数据开发增值产品，构建辐射多行业的产业生态。
3月4日，辽宁交投低空经济发展有限公司（以下简称“低空经济公司”）完成工商登记等工作，宣告正式成立。低空经济公司前身是辽宁盘古技术有限公司，作为“雏鹰”及高新技术企业，近年来，该企业不断将发展重心从技术创新领域转向低空经济产业运营，业务涵盖低空飞行服务平台、“BIM+建设管理”“GIS+智慧征迁”等核心成果。同时，依托高速公路“建管养运服”全产业链需求，拓展出测绘、巡检、应急、保畅等多元化无人机专业技术服务体系，实现从产品到服务的全方位赋能。企业成立后，将成为辽宁省交通建设投资集团有限责任公司布局交通新业态的战略核心，按照该集团产业规划加快推动空域运营、平台开发、设施租赁、数据服务等核心业务的协同发展。
5月15日，作为山东高速布局低空经济的核心运营主体——山东省低空经济发展有限公司注册成立。早在2023年，山东高速集团有限公司便依托其遍布全省的高速路网资源，启动低空经济应用探索。通过实地调研与技术积累，该公司已在智慧巡检、物流运输等场景取得初步成效。值得一提的是，2025年8月，山东高速集团有限公司正式编制完成《山东高速集团低空经济产业发展规划》，明确了“低空+ 交通、物流、服务”的多元生态发展路径。
6月15日，由浙江沪杭甬高速公路股份有限公司牵头，联合浙江省交通集团技术研究总院有限责任公司、浙江数智交院科技股份有限公司、浙江高信技术股份有限公司、浙江省商业集团有限公司共同出资组建的浙江交投低空基础设施产业发展有限公司正式成立，标志着浙江省交通投资集团有限公司在抢占低空经济新赛道、深化国企改革上迈出关键一步。该公司将加快完善低空基础设施产业体系，统筹推进重点业务落地见效。通过盘活路域存量资源、创新“低空+”应用场景，有效提升高速公路投建管营数智化水平，挖掘路域资源发展新动能。
成立项目公司，保障工程平稳落地
为推进新建高速公路项目落地，多家企业设立了高速公路项目公司，作为项目投资建设实施主体，落实项目建设主体责任。
1月29日，由安徽省交通控股集团有限公司控股的安徽省舒桐高速公路有限责任公司注册成立；3月6日，安徽建工集团徐州高速公路有限公司注册成立；4月2日，浙江庆元义龙庆高速公路有限公司注册，服务义龙庆高速庆元段，助力浙闽省际互联互通；5月29日，中交四航清珠高速（广东）投资发展有限公司揭牌成立，作为清珠高速项目实施主体，聚焦施工建造工业化、交能融合、智慧运营等潜在优势领域，致力于将清珠高速打造成为一条“智慧绿色标杆路”；6月5日，安徽建工集团（江西）鄱万高速公路有限公司注册成立。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国交通运输发展进入新的发展阶段。新揭（挂）牌、注册成立的单位陆续亮相，既是响应国家战略、服务地方发展的主动作为，也是公路交通行业推动转型升级的真实写照。未来，随着各机构逐步释放效能，将为建设现代化高质量的国家综合立体交通网、助力经济社会发展持续赋能。
【中国公路微信公众号整理自丨中国公路、交通运输部、衢州发布、浙江沪杭甬、企查查官网、泰山财经】