第一章 招标公告
攀枝花至盐源高速公路项目环境保护咨询及验收和环境保护监测服务招标公告
本次招标项目攀枝花至盐源高速公路项目已由四川省发展和改革委员会以《关于攀枝花至盐源高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔2025〕356号）批准建设，初步设计已由四川省交通运输厅以《关于攀枝花至盐源高速公路项目两阶段初步设计的批复》(川交许可建〔2025〕104号)批准，项目业主为四川攀盐高速公路建设开发有限公司，建设资金来自业主自筹及银行贷款，招标人为四川攀盐高速公路建设开发有限公司，项目已具备招标条件，对该项目的环境保护咨询及验收和环境保护监测服务进行公开招标。
2.1 项目概况：攀枝花至盐源高速公路项目位于四川省攀枝花市和凉山彝族自治州境内，是四川省高速公路网布局规划（2022-2035）中13条纵线之一的色达至攀枝花高速（S87）盐源至攀枝花段。本项目起于盐源县白家村附近设白家枢纽互通，接G7611西香高速，经凉山州盐源县、攀枝花市盐边县、西区、仁和区，止于攀枝花格里坪镇附近，与G4216丽攀高速半边街枢纽互通相接。路线实施方案长131.342km，桥隧比约80%，主要控制性工程为半边街金沙江特大桥、同德隧道（14.48km）、格萨拉隧道（12.06km），设互通式立体交叉10处，其中落地互通8处，含相应连接线，服务区2处，停车区2处。
2.2 技术标准：全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度 80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载公路-1级;隧道建筑限界 10.25X5.0米，采用沥青混凝土路面。全线同步建设必要的交通工程和沿线设施。其他技术指标应符合《公路工程技术标准》(JTGBO1-2014)中的相关规定。
2.3 本项目环境影响报告书已由四川省生态环境厅以《关于攀枝花至盐源高速公路环境影响报告书的批复》（川环审批〔2023〕131号）批复。
2.4招标范围
本次招标范围为攀枝花至盐源高速公路项目环境保护咨询及验收和环境监测服务，共划分为ZX-HB1、ZX-HB2、JC-HB三个标段招标，具体标段划分、对应施工标段等见本公告附表一。
主要工作内容包括但不限于：
ZX-HB1：
（1）完成本项目标段范围内工程建设及直接影响区域范围内的环境保护咨询技术服务工作，按照行政主管部门及招标人要求完成并提交各专项报告，并配合完成环保变更（如有）；
（2）配合本项目ZX-HB2标段完成标段范围内工程建设及直接影响区域范围内的环境保护专项验收技术服务工作。
ZX-HB2:
（1）完成本项目标段范围内工程建设及直接影响区域范围内的环境保护咨询技术服务工作，按照行政主管部门及招标人要求完成并提交各专项报告，并配合完成环保变更（如有）；
（2）完成本项目工程建设及直接影响区域范围内的环境保护专项验收技术服务工作，并按照行政主管部门及招标人要求完成并提交各专项报告。
JC-HB:
完成本项目工程建设及直接影响区域范围内的环境监测及生态监测工作，按照行政主管部门及招标人要求完成并提交各专项报告，并配合完成环评验收。
2.5 服务期限
服务期从签订合同之日起至本项目完成环境保护专项验收工作，并按行政主管部门要求完成相关备案程序之日止。ZX-HB1、ZX-HB2、JC-HB标段预计总服务期91个月，其中施工准备期1个月，施工阶段66个月，环境保护验收阶段24个月。
2.6 机构设置
ZX-HB1、ZX-HB2标段：参照一级监理机构设置现场机构。
JC-HB标段：/。
3.1 投标人资格条件：见第二章“投标人须知”前附表附录资格审查条件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标允许投标人对1个标段投标，最多允许中1个标段。
3.4关联关系
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。法定代表人/单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。
（2）投标人与本项目的承包人存在前述第（1）条规定的关系，将不能参与同一路段的投标（“路段”指凡施工标段在本次服务标段管辖范围内的都被视为同一路段）。若存在上述情况，评标时投标文件将按无效投标处理。本项目施工承包单位为四川公路桥梁建设集团有限公司、四川省交通建设集团有限责任公司、四川路桥华东建设有限责任公司。
凡有意参加投标者，需是全国公共资源交易平台（四川省）（网址 http://ggzyjy.sc.gov.cn/）的注册网员；于2026 年09月18日00时00分至2026 年10月12日09时00分（北京时间，下同）在“四川省公路水运工程电子招投标系统”（以下简称“电子交易系统”）免费匿名下载招标文件。可同时在四川省交通运输厅网站（https://jtt.sc.gov.cn/）、攀枝花市交通运输局网站（网址：http://jtj.panzhihua.gov.cn/）免费匿名下载招标文件。
投标人未按上述要求下载招标人提供的图纸（如有）、参考资料（如有）的，自行承担由此造成的影响。
5.1 招标人将 不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2 投标文件的递交
（1）投标文件递交的截止时间为2026 年10月12日09时00分（投标截止时间，下同）。
（2）投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用单位CA数字证书[ 投标人办理单位CA数字证书的方法见全国公共资源交易平台（四川省）“首页”→“办事指南”→《全国公共资源交易平台（四川省）网上CA办理指南》，并领取单位CA数字证书。]登录“电子交易系统”，将加密的第一个信封（商务及技术文件）电子投标文件和加密的第二个信封（报价文件）电子投标文件上传[ 投标人上传投标文件方法见全国公共资源交易平台（四川省）“首页”→“办事指南”→《 四川省工程建设非范本电子招标投标（其他类别系统）操作手册-投标人》。]，上传成功后系统自动生成电子签收凭证，电子签收凭证时间即为递交时间。
（3）若投标人以银行保函形式缴纳的投标保证金的，投标人应于2026 年10月12日08时30分～09时00分将投标保证金银行保函原件现场递交至四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心本项目开标室(成都市锦江区锦兴路53号中广智媒城B座8层) 。
5.3 投标文件的送达
（1）投标文件逾期未完成上传、未按规定加密上传或未按相应投标标段对应上传的，“电子交易系统”将拒收相应投标文件。若因投标人原因，投标人在开标时对其加密的投标文件未成功解密的，视为投标人撤销投标文件。
（2）现场递交的投标保证金银行保函（如有）原件逾期到达的、未送达指定地点的，招标人将予以拒收。
5.4 开标
（1）开标时间：同投标截止时间。
（2）开标地点：投标人通过互联网使用单位CA数字证书登录“电子交易系统”，在“不见面开标大厅”参与开标过程。
本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用综合评估法。
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）、四川省交通运输厅网站（https://jtt.sc.gov.cn/）以及攀枝花市交通运输局网站（网址：http://jtj.panzhihua.gov.cn/）上发布。
8.1 公示制度
评标结果公示：招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/ ）、 四川省交通运输厅网站（https://jtt.sc.gov.cn/）、攀枝花市交通运输局网站（http://jtj.panzhihua.gov.cn/）上公示3个工作日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。
同时招标人将把 中标候选人投标文件中所提供的 近年承担或完成的类似项目情况、拟委任的主要人员情况表等内容作为公示资料在全国公共资源交易平台（四川省）(http://ggzyjy.sc.gov.cn/)、R四川省交通运输厅网站（https://jtt.sc.gov.cn/）、攀枝花市交通运输局网站（http://jtj.panzhihua.gov.cn/）进行公示。公示截止日同评标结果公示截止日，公示期间接受社会公开监督。
8.2 异议、投诉处理
8.2.1异议处理
（1）投标人对招标文件的异议应通过“电子交易系统”在“异议”菜单中进行，招标人将以补遗书形式对异议做出答复。
（2）投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”“不见面开标大厅”开标记录表完成电子签章后，系统进入异议倒计时时间内，点击“开标异议提问”提出。招标人应在“异议回复”栏当场作出答复。
（3）投标人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出，通过“电子交易系统”在“异议”菜单中进行。
8.2.2投诉处理
行政监督部门按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年3月11日国家发展改革委等九部委令第23号修改）、《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7号）的规定接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。超出投诉时效的，则不予受理。
8.3 行政监督部门
行政监督部门：攀枝花市交通运输局
地 址：四川省攀枝花市东区大道东段888号
电 话：0812-3345653
招 标 人：四川攀盐高速公路建设开发有限公司
地 址：四川省攀枝花市西区大水井苏铁中路315号附22号
联 系 人：沈女士
电 话：15520717027
邮政编码：617000
招标代理机构：四川川高工程技术咨询有限责任公司
地 址：四川省成都市武侯区二环路西一段90号B508
邮政编码：610041
联 系 人：荆女士
项目负责人：陈莉娟
电 话：028-85575716
2026年 09 月 17 日
附表一
攀枝花至盐源高速公路项目环境保护咨询及验收和环境保护监测服务
标段划分
标段划分
总服务期
（含施工准备期、验收阶段）
（月）
对应施工
标段
对应施工承包单位
对应施工标段
预计施工工期（月）
主要工程量
JC-HB
ZX-HB1
91
TJ1
湖北交投建设集团有限公司
42
桥梁及互通：白家枢纽、三锅庄大桥369m、三锅庄中桥83m、天生桥大桥608.5m、白布落1号大桥303m、白布落2号大桥108m、小营盘大桥329m、梅雨互通（红槽沟大桥183m、二道沟大桥183m）、清水河大桥914m、龙潭坪子1号大桥283m、龙潭坪子2号大桥148m、元盘山大桥89.5m；
隧道：元盘山1号隧道（900m）、元盘山2号隧道（1362m）
TJ2
四川公路桥梁建设集团有限公司