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法律规定交通运输部 ↗最近更新 2026.08.04

交通运输部关于印发《公交都市考核评价指标体系》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):

为指导公交都市创建工作,明确各创建城市考核目标,科学评价公交都市创建成效,按照《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)和《关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知》(交运发〔2011〕635号,以下简称《通知》)等文件要求,部研究制定了《公交都市考核评价指标体系》。现予印发,并就有关事项通知如下:

一、科学确定考核评价指标体系。《公交都市考核评价指标体系》共设置指标30个,分为考核指标和参考指标,其中考核指标20个,是考核评价公交都市的约束性指标;参考指标10个,是考核评价公交都市的重要参考依据。各创建城市可结合自身公共交通发展特点提出不超过3个特色指标,经部同意后,连同考核指标和参考指标,一并纳入创建城市的考核评价指标体系。

二、规范考核评价指标计算方法。有关省级交通运输主管部门要组织公交都市创建城市,严格按照《关于〈公交都市考核评价指标体系〉的说明》(见附件)确定的计算方法和数据来源,逐项确定本城市2012年各项指标数值。

三、科学确定考核评价指标创建目标值。各创建城市要结合自身实际,按照《通知》的规定,在公交都市创建实施方案中提出各项指标的创建目标值。部将对各创建城市的创建实施方案进行评审,组织专家分别确定各城市的创建目标值,作为对公交都市创建成效验收考核的依据。

公交都市考核评价指标体系

序号

指标名称

指标类型

1

公共交通机动化出行分担率

考核指标

2

公共汽电车线路网比率

考核指标

3

公共交通站点500米覆盖率

考核指标

4

万人公共交通车辆保有量

考核指标

5

公共交通正点率

考核指标

6

早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速

考核指标

7

早晚高峰时段公共交通平均拥挤度

考核指标

8

公共交通乘客满意度

考核指标

9

公共汽电车进场率

考核指标

10

公交专用车道设置率

考核指标

11

绿色公共交通车辆比率

考核指标

12

公共汽电车责任事故死亡率

考核指标

13

轨道交通责任事故死亡率

考核指标

14

城乡客运线路公交化运营比率

考核指标

15

公共交通运营补贴制度及到位率

考核指标

16

公共交通乘车一卡通使用率

考核指标

17

公共交通一卡通跨省市互联互通

考核指标

18

公共交通智能化系统建设和运行情况

考核指标

19

城市公共交通规划编制和实施情况

考核指标

20

建设项目交通影响评价实施情况

考核指标

21

公共交通出行分担率(不含步行)

参考指标

22

公共交通人均日出行次数

参考指标

23

公共汽电车线路网密度

参考指标

24

公共汽电车平均车龄

参考指标

25

公共交通投诉处理完结率

参考指标

26

公共汽电车车均场站面积

参考指标

27

公共汽电车港湾式停靠站设置率

参考指标

28

公交优先通行交叉口比率

参考指标

29

公共交通职工收入水平

参考指标

30

公共交通优先发展配套政策制定情况

参考指标

交通运输部来源 ↗

路信通 2013 年进入公路信息化行业,高新技术企业(GR202451005652)。 本文经 AI 辅助整理 + 行业编辑人工审核;内容来源为公开发布的法规、标准与行业动态。

应用场景

该文件由交通运输部印发,是各地开展公交都市创建、验收与年度复评的核心依据。省级交通运输主管部门、城市公共交通管理科室、公交都市示范创建城市的交通运输局、发改委及财政部门在组织申报、对照整改、迎接部级评估时会直接使用本指标体系。城市公交运营企业(公交集团、轨道公司)需要依据指标要求调整线网布局、车辆配置、智能化水平和信息服务,以满足考核得分。城市规划设计单位在编制公共交通专项规划、年度建设计划时也需对照指标进行自我评估。若未严格执行该指标体系,示范创建城市可能面临验收不通过、取消示范资格、失去中央财政奖励资金支持等后果,同时城市公共交通优先发展战略也难以量化落地。该文件与日常业务的对应关系主要体现在:年度公交发展统计填报、公交服务满意度调查、线网优化方案评审、新能源公交车推广任务考核、公交智能化平台建设验收等环节,是把公交优先发展从政策口号转化为可量化、可考核、可追溯的实操工具。

要点速读

  • 01明确公交都市考核评价的总体框架,适用于部级示范创建城市的申报、验收与动态监管
  • 02指标体系覆盖公共交通基础设施、线网布局、车辆装备、运营服务、智能化、安全应急等多个维度
  • 03强调公共交通服务能力指标,包括线网密度、站点覆盖率、500米站点覆盖率、万人车辆保有量等基础供给指标
  • 04突出运营服务质量指标,涵盖发车准点率、运行速度高峰小时、乘客满意度、候车时间等可感知服务体验
  • 05设置可持续发展与政策保障类指标,反映地方财政投入占公共交通投资比例、票价补贴机制、用地优先保障等制度安排
  • 06重视绿色低碳与节能减排导向,纳入新能源公交车占比、清洁能源应用、单位运量能耗等环保考核要素
  • 07强化智能化与信息化建设要求,推动公交智能化调度系统、乘客信息服务系统、移动支付应用等数字化水平提升
  • 08考核评价采用量化打分与分级评定方式,结果作为示范城市资格确认、奖励资金拨付和问题整改的依据
  • 09要求地方政府将指标完成情况纳入公共交通发展年度报告,建立持续改进和动态退出机制
  • 10体现公交优先发展战略导向,引导城市构建以公共交通为主体的城市交通出行结构

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