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方案治超

全市 6 个治超监测点,想做非现场执法一体化:无人值守称重、超限自动判定、案件文

德阳市某单位 · 全文脱敏公开

XX市治超非现场执法一体化平台


1. 需求理解与业务分析

1.1 业务现状理解

贵市路网总里程约 300 公里,按干线公路 2 车道标准,治超任务呈现"线长、点散、面广"特点。当前 6 个规划监测点的设置,意味着贵市拟通过前端科技替代人海战术,实现全市治超从"路上查"向"数据查"转型。这正是 2020 年交通运输部《关于深入推进治超联网管理信息系统建设与应用工作的指导意见》所倡导的方向。

但客户提到的 6 个真实痛点,我们必须直面:

痛点现状描述行业标准依据
① 无人值守称重称重设备无人值守时易被"跳磅、绕行、跟车"干扰GB/T 21296《动态公路车辆自动衡器》对计量精度有强制要求
② 超限自动判定轴型识别、限值计算、是否超限常需人工核验交通运输部令 62 号《超限运输车辆行驶公路管理规定》明确六轴及以上车辆限值标准
③ 文书自动生成一份案件平均 4-6 份文书(告知、决定、送达等),人工填录出错率高《交通行政处罚行为规范》《行政强制法》对文书格式有严格规定
④ 逃逸追踪遮挡号牌、套牌、冲卡后无法锁定《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见》要求科技取证
⑤ 省级平台对接数据格式、传输协议、上报频次不统一《治超联网管理信息系统省级建设指南》明确省级平台接口规范
⑥ 公安交管对接违法处理、扣分、缉查布控需要数据互通《关于加强公路安全保护工作的意见》要求建立联合执法机制

1.2 政策与标准对齐

本方案严格遵循以下规范,并在系统设计中嵌入对应校验逻辑:

  • 国务院令第593号《公路安全保护条例》——治超执法的根本依据
  • 交通运输部令 2016 年第 62 号《超限运输车辆行驶公路管理规定》——六类车型限值判定规则
  • GB 1589-2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》——车辆外廓与轴荷判定
  • GB/T 21296-2020《动态公路车辆自动衡器》——称重设备精度等级(动态准确度等级 ±5%)
  • JJG 907-2006《动态公路车辆自动衡器检定规程》——计量检定允许误差
  • GA/T 832-2014《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》——图片取证规范
  • 交通运输部《治超联网管理信息系统省级建设指南》——数据交换格式(XML/JSON、WebService 接口)
  • 《全面深化"四好农村路"建设 助力乡村振兴》要求——治超要服务路网保护
  • 《交通强国建设纲要》"互联网+"执法要求——AI赋能执法

1.3 业务角色梳理

角色主要职责系统操作
治超办(统筹)全市治超协调、督办、考核大数据看板、案件督办、联合调度
路政执法人员现场处置、案件办理、追踪案件工单、流水作业、文书签发
运管机构货物装载源头监管、一超四罚源头企业查询、信誉考核
公安交警非法改装、闯卡、扣分违法信息接收、缉查布控反馈
法院/司法非诉强制执行处罚决定书、行政裁定书核验
司机/车主申诉、查询、缴费短信告知、线上查询(可选)

1.4 业务全流程梳理(待落地闭环)

车辆驶入监测点
   ↓
动态称重+轴型识别+车牌识别+轮廓检测+视频取证(5路抓拍+视频片段)
   ↓
边缘计算节点实时计算车货总重、轴荷分布
   ↓
对照 GB 1589 + 62号令 → 自动判定是否超限
   ↓
【超限】→ 证据链打包 → 加密上传 → 触发立案
【不超限】→ 流水归档(72小时压缩备份)
   ↓
AI 案件文书生成(违法行为告知书、证据清单)
   ↓
短信/邮政双告知 → 司机申诉复核窗口(7日)
   ↓
无异议 → 处罚决定书 → 缴纳 → 结案
有异议 → 听证 → 复核
   ↓
异常车辆(号牌异常/未识别)→ 逃逸追踪引擎启动
   ↓
一超四罚 → 车主/驾驶人/装载源头/运输企业分别归集
   ↓
数据对接:省级平台(实时)+ 公安交管(实时)+ 信用中国(按周期)

2. 总体架构设计

2.1 架构总览

我们采用 "云-边-端"三级 AI 架构,让 AI 算力分布在最该出现的地方——监控点现场做实时判定,云端做大数据研判,终端做人性化交互。

┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│  展现层(应用门户)                                         │
│  ┌─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬──────────┐   │
│  │ 治超办   │ 路政执法 │ 运管     │ 公安交警 │ 公众查询  │   │
│  │ 指挥大屏 │ 工单台   │ 源头监管 │ 缉查布控 │ 服务端    │   │
│  └─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────┘   │
├─────────────────────────────────────────────────────────┤
│  应用层(AI 智能引擎 + 业务中台)                            │
│  ┌──────────────┬──────────────┬──────────────────────┐  │
│  │ 案件工作台    │ 智能文书引擎  │ AI 逃逸追踪引擎        │  │
│  │ 证据管理      │ 大数据研判    │ 一超四罚分析引擎        │  │
│  │ 协同调度      │ 信用评价      │ 联动预警引擎           │  │
│  └──────────────┴──────────────┴──────────────────────┘  │
├─────────────────────────────────────────────────────────┤
│  数据层(治超数据中台)                                       │
│  ┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐ │
│  │ 称重数据  │ 抓拍数据  │ 案件数据  │ 车辆档案  │ 法规库   │ │
│  │(时序)  │(图像)  │(结构化)│(企业/车)│(条款)  │ │
│  └──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘ │
│  + 知识图谱(车辆-企业-司机-货源-路径)                       │
├─────────────────────────────────────────────────────────┤
│  感知层 / 边缘层(6 个监测点)                                │
│  ┌────────────────────────────────────────────────────┐  │
│  │ 动态称重 WIM + 抓拍单元 + 边缘 AI 主机 + UPS + 网络   │  │
│  │ 称重数据 → 边缘主机 → 实时判定 → 抓拍触发 → 加密上传   │  │
│  └────────────────────────────────────────────────────┘  │
└─────────────────────────────────────────────────────────┘

2.2 技术选型原则

  • AI 主导:每个模块都有 AI 介入(OCR、目标检测、行为识别、NLP、决策推理)
  • 边缘优先:超限判定、号牌识别在监测点侧完成,断网可独立运行 7 天
  • 云端协同:逃逸追踪、跨域研判、信用评价等需多源数据,由云端 AI 完成
  • 国产化适配:兼容主流国产化操作系统、数据库、CPU(如有需要)

2.3 网络拓扑

6 个监测点(互联网/专网双链路)
   ↓ 4G/光纤双备份
市级汇聚中心(云资源或本地机房)
   ↓ 政务外网
省治超平台(数据上报)
   ↓ 专网
公安交管集成(对接接口)

3. 功能模块设计

3.1 模块总览

我们按 "判、证、追、办、联、析" 六个维度设计 9 大模块,每个模块都可独立交付、独立价值。

3.2 模块详情

模块一:AI 智能称重与车型识别子系统

内容
业务场景货车驶入监测点,2 车道布局,无人值守,需自动识别车辆并判定是否超限
功能点① 动态称重(弯板式/石英式/轴组式三选一,依路面条件)<br>② 整车总重、轴数、轴荷、轴距自动识别<br>③ 车型识别(按 GB 1589 限值自动匹配限值规则)<br>④ 装载状态识别(空载/满载/半载辅助判断)<br>⑤ 称重异常自检(跳磅、绕行、S 型过磅自动标记)
角色系统自动完成
AI 介入YOLOv8 车辆检测 + DeepSORT 跟踪 + CNN 车型分类 + 异常过磅行为检测模型

模块二:高可信取证子系统

内容
业务场景证据有效性直接决定案件能否站得住脚
功能点① 前/后/侧 5 路抓拍(车头、车尾、车身侧面、称重区域、车道全景)<br>② 特征抓拍:车牌、放大细节、车型侧面 3 段连续图<br>视频片段(驶入前 5 秒、驶出后 5 秒,10 秒完整证据链)<br>④ 防篡改:区块链上链(可选)+ 数字水印 + 时间戳认证(对接国家授时中心)<br>⑤ 夜间补光(智能红外,适应 0-100000lux)
角色系统自动完成
AI 介入图像质量评估(模糊/遮挡/过曝自动重抓)+ 异常图像二次复核

模块三:超限自动判定与案件智能生成子系统

内容
业务场景称重完成→判定超限→立案→生成文书,传统流程需 30 分钟,本系统目标 30 秒
功能点① 按 GB 1589 + 62 号令自动匹配限值(二轴 18 吨、三轴 25 吨、四轴 31 吨、五轴 43 吨、六轴及以上 49 吨,可按专项运输配置调整)<br>② 超限率计算(超限 30% 以下/30%-100%/100% 以上分级预警)<br>AI 文书引擎:自动生成《违法行为告知书》《证据清单》《处罚决定书(拟)》《送达回证》<br>④ 文书要素智能填充(车牌、号牌颜色、车型、违法时间、违法地点、轴数、超限重量、依据法条)<br>⑤ 文书审核流(人工确认后签发)
角色路政执法人员(审核签发)
AI 介入文书模板引擎 + 要素抽取(OCR/NLP)+ 法条匹配 + 笔录关键信息校验

模块四:AI 逃逸追踪与异常车辆研判子系统

内容
业务场景遮挡号牌、套牌、冲卡、未识别号牌的车辆,案件无法落地
功能点号牌异常检测:遮挡、污损、变造、套牌自动识别(深度学习模型,准确率 ≥98%)<br>车辆特征编码:基于车型、车身颜色、轮廓、装载物、特殊标识(如车顶饰物、罐体形状)生成车辆指纹<br>轨迹还原:跨监测点、跨卡口、ETC 门架数据融合,还原逃逸路径<br>疑似车辆追踪:以车找车、以车找企业(特征库匹配)<br>重车分析:高频通行车辆画像(同一车辆多次超限预警)<br>⑥ 公安交管缉查布控平台对接触发
角色治超办、办案人员
AI 介入ReID 车辆重识别(跨摄像头)+ 知识图谱关联 + 异常行为模式挖掘

模块五:协同调度与联合执法子系统

内容
业务场景发现严重超限或逃逸车辆,需调度现场执法力量拦截
功能点① 接收监测点实时告警(大屏+手机 APP 推送)<br>② 周边执法人员位置显示(移动端 GPS 接入)<br>③ 任务派发、签到、反馈闭环<br>④ 现场执法音视频互动(可选接入执法记录仪)<br>⑤ 联合执法:与公安交警、运管联合任务工单
角色治超办指挥员、一线执法人员

模块六:一超四罚与源头监管子系统

内容
业务场景同一超限行为,依法追究车主、驾驶人、装载源头、运输企业四方责任
功能点① 车辆-承运企业匹配(道路运输证数据)<br>② 装载源头识别(结合 ETC、门架数据,AI 推断常出发地)<br>③ 源头企业档案(重点货运源头单位名录)<br>④ 企业违法行为台账<br>⑤ 信誉考核与限运管理
角色运管机构、治超办

模块七:案件工作台子系统

内容
业务场景案件从立案到结案的全生命周期管理
功能点① 案件流转(立案→调查→告知→听证→决定→执行→结案 7 步)<br>② 案件查询、统计、报表<br>③ 卷宗自动归档(PDF+AIP 格式)<br>④ 行政复议、诉讼记录跟踪<br>⑤ 案件质量评估(量刑/处罚合理性提醒)<br>⑥ 案件催办、督办、到期预警
角色办案人员、督查部门

模块八:治超大数据研判子系统

内容
业务场景治超办需要从"事后处罚"转向"事前预警"
功能点全市治超一张图:6 个监测点实时流量、超限热力图<br>② 货车流量与车型分布分析<br>③ 超限货物类型分析(推断超限货物类别)<br>④ 时间分布分析(夜间超限高发预警)<br>⑤ 重点企业/车型榜("超限大王"曝光)<br>⑥ KOL 指数(关键指标监测)<br>⑦ 自定义报表导出
角色治超办领导、决策层

模块九:信用评价与联合惩戒子系统(增值模块)

内容
业务场景让超限者"一处失信、处处受限"
功能点① 驾驶人/车辆/企业信用分模型<br>② 黑名单自动生成<br>③ 对接"信用中国"、运管信用系统<br>④ 高频超限车辆限行规则配置
角色治超办

4. 智能装备配置建议

4.1 6 个监测点装备配置(参考清单)

设备规格建议数量备注
动态称重传感器石英式/弯板式,按路面条件二选一,准确度等级 ±2.5%(优于 GB 5%)6 套主动招标计量器具需通过型式批准
抓拍摄像机900 万像素智能抓拍单元,含车牌识别、车型识别30 台(每点 5 路)推荐海康/宇视/大华国产主流
侧视抓拍200-300 万像素,识别装载物、轮廓6 套重要补充
边缘 AI 主机国产 AI 算力盒(≥16TOPS INT8),支持多算法并行6 套断网独立运行
智能补光LED 频闪 + 红外,适应昼夜6 套防眩光
视频存储NVR,存储 ≥90 天6 套满足时间倒查
UPS 电源≥4 小时后备6 套防断电
网络设备工业级交换机 + 4G/5G 备份6 套双链路
防雷接地电源/信号防雷6 套户外必备
机柜/杆件户外机柜、独立立杆6 套含基础施工

4.2 监测点选型策略

推荐方案适用场景优势
方案A:纯弯板式已建成公路、改造预算有限成本低、施工快
方案B:纯石英式高速/高等级公路精度高、寿命长
方案C:组合方案重点路段精度+可靠性兼顾

我们会根据 6 个监测点实际路况(弯道、坡度、车道宽度、路面材质)一对一出具选型方案。


5. 数据与集成设计

5.1 数据架构

结构化数据(称重、车型、案件)→ 关系型数据库(达梦/人大金仓/PostgreSQL,国产化适配) 非结构化数据(抓拍图、视频)→ 分布式对象存储(MinIO/华为 OBS) 时序数据(传感器流)→ 时序库(InfluxDB/TDengine) 知识图谱(车辆-企业-司机-货源)→ 图数据库(Neo4j)

5.2 外部系统对接清单

对接方对接内容技术方式频率
省级治超联网平台案件数据、车辆数据、称重数据WebService/HTTPS + 加密机,遵循《治超联网管理信息系统省级建设指南》数据格式实时(T+0)
公安交管系统违法信息推送、缉查布控、号牌查询边界接入平台(公安网闸)实时
运管运政系统道路运输证、车辆道路运输证年审数据交换平台日终
信用中国(XX市)严重违法失信信息政务外网接口
ETC 门架车辆路径还原(可选)数据共享协议实时
国家政务短信平台违法行为告知短信网关触发
邮政 EMS 送达系统文书送达(可选)API触发

5.3 数据迁移

如客户已有称重/视频监控设备,我们提供:

  • 历史数据抽取(按客户数据格式定制解析器)
  • 数据清洗(异常值剔除、格式统一)
  • 数据导入(导入新平台,保留 3 年倒查期)

5.4 开放 API

平台提供 80+ 开放 API 接口,覆盖:

  • 案件全生命周期 RESTful 接口
  • 实时数据推送 WebSocket 接口
  • 数据上报省级平台标准接口
  • 第三方系统调用授权接口(OAuth 2.0)

6. 实施计划

6.1 阶段划分(总工期 6 个月)

阶段时间主要任务里程碑
第一阶段:调研与设计第 1-4 周现场踏勘 6 个监测点、需求细化、详细设计评审《详细设计方案》通过
第二阶段:装备部署与基础平台第 5-12 周设备采购、安装、调试、6 个监测点陆续上线、土建施工6 个监测点初步运行
第三阶段:AI 模型训练与系统集成第 13-18 周AI 模型现场训练(车型/号牌/异常行为)、平台开发、省级平台对接联调AI 判定准确率达标 ≥98%
第四阶段:对接联调与试运行第 19-22 周公安交管对接、运管对接、试运行、bug 修复试运行报告通过
第五阶段:上线与培训第 23-24 周系统正式上线、操作培训、运维交接终验通过
第六阶段:运维与持续优化第 25 周起持续优化、模型迭代、版本更新持续服务

6.2 关键里程碑交付物

  1. M1:详细设计方案(V1.0)
  2. M2:6 个监测点硬件部署完成
  3. M3:AI 算法模型版本 V1.0(准确率 ≥95%)
  4. M4:与省级平台数据贯通
  5. M5:完整功能上线,试运行通过
  6. M6:终验 + 完整交付文档

6.3 风险与应对

风险应对措施
路面施工影响交通与公路部门协调,采用夜间施工+分车道施工
称重计量检定周期提前对接计量院,纳入施工计划
省级平台接口变更预留接口适配层,3 个工作日内响应
极端天气影响设备设备防护等级 IP65 以上,定期巡检
AI 误判导致投诉设置人工复核通道,5 分钟内响应

7. 服务承诺

7.1 试用承诺

  • 30 天免费试用:6 个监测点中选取 1 个完整功能试点,满意再全面推广
  • 数据主权:数据归客户所有,试点结束可完整导出

7.2 培训承诺

培训对象内容时长形式
治超办领导平台驾驶舱、决策驾驶1 天现场/远程
一线执法人员案件工作台、文书操作2 天现场+演练
运维人员系统管理、故障排查3 天现场带教
设备维护硬件巡检、常规维护2 天现场

提供完整操作手册、视频教程、FAQ 知识库。

7.3 年度服务承诺

服务项承诺
7×24 小时响应重大故障 30 分钟内响应,4 小时内到场
一般故障2 小时内响应,8 小时内解决
系统可用性≥99.9%(年累计停机 < 8.76 小时)
AI 模型迭代每季度一次版本更新,新车型/新违法手段自动学习
法规更新法规调整后 5 个工作日内完成系统适配
版本升级每年 ≥2 次功能升级,零费用
专属服务群5 人以上专属技术服务群(架构师+产品+开发+测试+运维)
年度评估每年 1 次系统健康评估报告

7.4 响应时效承诺

级别响应时效解决时效
紧急(系统宕机)≤15 分钟≤4 小时
重大(核心功能不可用)≤30 分钟≤8 小时
一般(非核心功能)≤2 小时≤24 小时
咨询类≤4 小时≤24 小时

8. 为什么选择路信通

8.1 传统模式 vs 路信通 AI 定制模式

维度传统软件公司路信通 AI 定制
产品形态标准化产品,要求客户适应系统根据治超办、执法大队、运管、交警各自需求定制
交付周期6-12 个月(含反复需求确认)3-6 个月(AI 主导快速原型迭代)
价格6 个监测点完整平台通常 500-1000 万同规模 50-150 万(约为传统 10%-20%)
AI 能力多为辅助功能(车牌识别),核心仍是流程系统AI 深度介入:从取证到判定到文书全流程智能化
响应速度需求变更走流程,2-3 个月才响应迭代周期 1-2 周,响应速度是传统 10 倍以上
客户满意度目标90% 是业内"优秀"100%——做不好我们持续改
售前陷阱售前承诺功能,交付时常砍功能先做减法,让 1 个监测点跑通,再复制
运维响应走工单体系,层层转包专属服务群,架构师直接对话
行业理解通用软件公司,懂技术不懂行业13 年公路行业经验,业务流程贴合实际

8.2 我们的核心优势

优势一:行业深度,懂你的业务

我们不是"什么都能做"的 IT 公司,我们是只做公路信息化的专家:

  • 清楚执法人员"白天上路、夜里办案"的真实节奏
  • 明白"治超办要政绩、路政要减负、运管要源头、交警要扣分"的多方诉求
  • 熟悉 GB 1589、62 号令、治超联网指南等每一个细则对应的系统逻辑

优势二:AI 主导,不是 AI 噱头

行业内很多"AI 治超"实际是:

  • 90% 仍是人工核查
  • AI 仅做车牌识别

我们的方案:

  • AI 参与全流程:取证→判定→预警→追踪→文书→信用
  • AI 真正减人:原本需要 3 人的案卷工作,1 人 + AI 即可
  • AI 持续进化:每个监测点都是训练样本,模型越用越准

优势三:定制化,不是"标准化产品改配置"

我们不卖标准产品。客户说"6 个监测点我们想要这样"——我们就做出这样:

  • 不同监测点不同称重方式?OK
  • 文书格式按贵市模板定制?OK
  • 想要 XX 指标不在常规清单?OK
  • 全省 XX 个市州,你可保持数据互通?OK

优势四:交付效率与价格

我们重新定义了公路信息化的成本结构:

  • 传统模式:500-1000 万、6-12 个月
  • 路信通模式:50-150 万、3-6 个月
  • 节省:80%-90% 预算,缩短 50% 时间

不是我们"便宜",而是我们用 AI 去掉了传统模式中冗余的中间环节:

  • 不需要大量需求分析师反复确认(AI 智能需求拆解)
  • 不需要几十人的开发团队(AI 辅助编码 + 精干团队)
  • 不需要漫长的部署调试(边缘 AI 设备开箱即用)

优势五:陪伴式服务

售后不是"合同签完就结束":

  • 专属服务群:5 人团队驻场式服务
  • 季度复盘:每季度输出运营报告,主动发现问题
  • AI 持续进化:算法模型免费升级
  • 政策同步:法规调整后第一时间适配

8.3 您的最终收益

维度可见收益
效率案件办理从 30 分钟 → 30 秒,效率提升 60 倍
人力6 个监测点从"3 人/班" → 0 人值守,年节省人力成本 200 万+
威慑全市超限率下降 40%(参考同类项目)
数据沉淀 6 个监测点数据资产,治超从"经验驱动"转向"数据驱动"
公正全流程电子证据,避免人情执法、廉政风险
政绩治超数据自动生成报表,决策驾驶舱一览无余

8.4 我们的承诺

"先用 1 个监测点证明价值,再决定 6 个监测点的合作。"

我们愿意先在您指定的一个监测点免费做完整试点,30 天内让您看到:

  • 称重准确率 ≥95%
  • AI 判定准确率 ≥95%
  • 单个案件从立案到文书生成 ≤5 分钟
  • 您的执法人员能用、会用、愿意用

您不需要为标准产品买单,您只需要为真正解决问题的效果买单。


路信通 行业第一家 AI 主导的公路信息化服务公司 13 年懂行业,AI 懂您 让每一次技术投入,都真正变成治超效能


本方案为定制化设计稿,路信通团队将于签约后 2 周内完成 6 个监测点的现场踏勘,输出针对性更强的实施方案。

以上为脱敏公开内容,方案所有权归路信通所有。

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