前言
一年四季，公路养护是一项常态化的工作，有其一定的周期性和规律性，但不同季节尤其是在特殊气候条件下的公路养护工作重点有所不同，对策亦应不同。本文仅从市、县两级公路养管单位（高速公路省级集团公司下属的二级养护公司、分公司或路公司等）的角度，梳理四季公路养护工作要点。
一、四季划分
四季划分主要有天文划分法、节气划分法、气象划分法和气候划分法。对于公路养护来说，节气划分法和气候划分法更有实际意义。
（一）节气划分法
以二十四节气中的“四立”为四季开端。
春季：立春（2月4日或5日）至立夏（5月5日或6日）
夏季：立夏至立秋（8月7日或8日）
秋季：立秋至立冬（11月7日或8日）
冬季：立冬至立春
（二）气候划分法
以连续5天滑动平均气温为标准，更贴近实际气候。滑动平均气温是指以当天及前4天共5天的日平均气温为基础，计算这5天的平均气温值。以此类推，形成一条随时间滑动的平均气温曲线。
根据国家标准《气候季节划分》（GB/T 42074-2022），气象学上的入春、入夏、入秋、入冬等季节转换，均以连续5天的滑动平均气温达到或稳定通过特定阈值来判定，确保季节划分更符合实际气候状况，而非仅依据单日气温或固定日期。
春季：10℃≤连续5天滑动平均气温＜22℃
夏季：连续5天滑动平均气温≥22℃
秋季：22℃＞连续5天滑动平均气温≥10℃
冬季：连续5天滑动平均气温＜10℃
以上两种划分方法各有特点，节气划分法与农事活动关联紧密，气候划分法更贴合实际气温变化。对于公路养护，在年度工作和养护计划安排时，可用节气划分法，在具体实施养护工程、养护作业尤其是技术措施时可采用气候划分法。
二、年度养护总体安排
年度公路养护总体安排是市、县两级公路养管单位确定全年工作目标、安排全年工作计划和布置全年工作任务的重要步骤。
（一）养护管理
1.制定、下达年度养护计划。根据上级公路养护总体安排及重点任务、养护规划和年度养护计划，分级编制年度养护计划，按季度、路线（路段）、基层养管单位分解并下达养护质量（路况）计划和具体工作任务。
2.统筹安排全年养护资金。根据全年养护工作计划和工作任务，统筹安排全年养护资金。包括资金需求总量、资金来源、资金分配和支出计划安排等。必要时，还要考虑部分养护资金筹措方案。
3.公路检查。做好公路及其设施的年度检查方案，包括经常检查、定期检查和专项检查，列出包括自检、委托或招标选择检测单位的检测路线、检测项目和检测时间清单。
结合全年公路检查工作计划，统筹安排季度、半年和年度养护质量（路况）检测与评定，据此考核各级各单位的养护工作。
4.公路养护计划建议。根据当年路况检测与评定结果及历史数据，按照科学养护决策流程和方法，提出次年所辖公路养护计划（含养护工程项目）建议。
5.专项培训。根据全年养护工作任务，制定管辖范围内养护员工的公路养护作业安全保障、质量管理、技术标准宣贯、新技术推广、应急抢险等专项培训计划并组织实施。
6.技术资料管理。按照档案管理要求，及时更新技术资料数据。纸质资料和数字化数据要求完整、准确、及时入库，并正常运行各专业管理系统和公路资产管理平台。
（二）日常养护
1.公路巡查。按照公路各类设施的巡查频率要求，统筹安排路基、路面、桥梁、隧道、交安设施和绿化等巡查工作。有条件的可采用人工（包括徒步、骑车、乘车等方式）巡查和无人机辅助巡查相结合的方式进行。
2.日常保养。主要包括路面保洁、路基整修、排水设施疏通、构筑物和沿线设施维护等，可根据养护管理模式，采用包干考核或合同管理的模式。
3.日常维修。路面灌缝、修补坑槽、局部封层、构筑物局部维修等作业，可采用计量支付管理方式。
（三）养护工程
1.预防、修复和专项养护。针对预防、修复和专项养护工程，制定包括养护工程项目、类别、工程量、资金计划、招投标、实施时段、质量控制和验收等内容的养护工程项目管理实施方案。
2.应急养护。制定包括应急准备（含应急预案、应急演练等）、应急响应和应急处置等工作方案。
（四）公路绿化
公路绿化是公路的重要组成部分，也是常年的养护重点工作之一。需根据不同地区的气候特点和立地条件，制定公路绿化方案，选择植物种类，适时开展路域绿化，并以恢复植被和新植补植各类植物，施肥、浇水、修剪、防虫和治虫为工作重点。
针对经常遭受台风袭击的地区，可优化路域绿化结构，在公路用地范围内尤其是在土路肩和内边坡，不宜种植高大乔木，可以种植灌木、花草，既可以躲避风灾，又不会遮挡公路标志，还可改善小半径弯道和平交道口的视距，一举多得。
（五） 其他工作
一是完成上级安排的各类现代养护示范工程、交通强国试点任务、美丽公路建设等养护载体的创建任务；二是积极稳妥、有计划地开展“四新”技术推广应用；三是主动与市、县、乡政府协调，包括但不限于路域环境整治、绿化养护与景观提升、服务设施设置及维护管理等有关事项。
三、春季养护
一年之计在于春，公路养护也是如此。经过一个冬天的雨雪侵蚀和行车碾压，由于冬季养护受自然条件的制约，很多地方不能对公路尤其是路基、路面的病害进行及时有效的处治，加之春融、春雨和土基含水量增大等不利因素，造成一些路段的路面病害集中产生甚至爆发，致使路面技术状况大幅度下降，严重影响服务功能和使用寿命。因此，加强公路春季养护工作非常重要，春季养护应以“预防为主、防治结合”为原则。
针对路基、路面，重点做好以下几方面的工作：
（一）路况检查和病害调查
路况检查和病害调查是春季乃至全年公路养护工作的基础，这里主要是指市、县两级公路养管单位，在每年春季初期，根据所辖路段最近一次的路况检测结果和当年上级下达的养护计划，对路况进行一次全面检查，对路况评定结果进行复核，对拟实施养护工程的路段及技术方案进行确认。路况检查和病害调查以组织基层养管单位和一线有关技术人员到现场调查核实各种病害为主。
1.调查记录。对于日常养护路段，需对日常维修的工作内容（如路基整修、边沟和涵洞疏通，防护工程及排水设施维修，路面裂缝、坑槽、变形等病害）、维修数量进行调查、记录，作为下一步安排日常维修工作计划的依据。
2.技术方案论证。对于拟实施预防性养护工程的路段，需进一步论证具体技术方案的可行性，并对需进行预处理的病害种类、数量进行详细调查、记录，作为施工组织设计的依据。
3.病害调查。对于拟实施修复养护工程的路段，对原路病害进行详细调查，对病害产生原因进一步分析确认，对处治方案进一步论证并提出修改建议。
（二）路基养护
路基养护是整个公路养护的重要组成部分，保持路基状况的完好，将为路面保持良好的技术状态提供重要保障。
1.加强路基日常养护。组织人力集中整修路肩、边坡，疏通边沟和涵洞，维修完善排水系统。达到路肩平顺，边坡饱满密实，排水设施配套完好，边沟和涵洞排水畅通。
2.灾害隐患路段调查与灾害防治。对重点路段（如高路堤、深路堑或半填半挖等易侧滑、塌方、滑坡等路段）进行路基安全性评估，对存在安全或灾害隐患的路段进行预防性处置或监测，对已发生侧滑、塌方、滑坡等险情的地段要及时处置，并采取交通安全警示和保护措施。
3.边坡防护及支挡结构物。对边坡防护及路基支挡结构物进行全面检查，对一般性损坏部分及时进行维修；对严重损坏或有安全隐患的需安排加固维修或改造，要尽快进行方案论证并组织实施，在此期间，还要采取保障交通安全的临时管控措施。
（三）路面养护
路面养护是整个公路养护工作的核心，路面的技术状况，直接影响到公路用户的安全和服务水平，也影响到路面的使用寿命，社会影响巨大。
1.加强路面日常养护。按照精细化养护和专业化作业的要求，采用机械化的作业方式和适用的养护技术，做好日常养护工作。针对路面，做好保洁、日常保养、裂缝的灌缝贴缝和局部封层，并及时处治翻浆、唧泥、坑槽等病害。
2.养护工程路段的前期维护。对拟实施养护工程的路段，除前面讲的病害调查和养护技术方案论证外，还要加强该路段的前期维护。因为，这些路段在正式养护工程实施前，仍然要维持正常的车辆通行，此时如不进行维修养护，路面病害将会快速发展，不仅影响路面服务水平和行车安全，而且将大幅增加实施养护工程时对原路面病害处置的工程数量，造成工程费用的大量增加。
3.实施预防养护工程。对一些具备条件（如气温较高、无降水等）的地方，可尽早实施年度计划已安排的预防养护工程，特别是针对早期预防性养护工程（如含砂雾封层、碎石封层、纤维封层、微表处等），以便在当地进入雨季前，完成当年的预防养护工程施工，使养护投资和预防养护工程效果达到最佳。
四、夏/秋季养护
夏/秋季节是公路养护作业的集中时期，大部分养护工程项目都要在这期间完成。夏/秋季养护需根据当地气候特点、公路状况和交通流量等因素，科学谋划、精准施策，通过“正常养护+应急养护”双轮驱动，安全度过雨季、台风季和持续高温季，为公众安全出行提供坚实保障。
夏/秋季养护除做好路面病害修复、边坡及路基维护、路域环境整治、构筑物维护、绿化养护等常规工作以外，还要重点做好以下工作：
（一）排水设施疏通维护
在入汛前，详细排查桥涵构筑物和排水设施的完好情况，如有缺损哪怕是微小的损坏，都要及时恢复，确保设施的泄洪和排水功能。
（二）适时开展养护工程
主要指预防养护、修复养护和专项养护工程。按养护工程管理流程，适时组织实施年度养护工程，并做好相关项目管理工作。
（三）防汛防灾和应急抢险
夏/秋季也是雨季和台风多发季节，容易发生冲毁路基、冲垮桥梁、路基塌方、泥石流等重大灾害，对公路的安全运营威胁最大。雨季养护的重点是防汛和水毁防治工作，而最容易遭到台风袭击的则是公路标志牌和行道树等。需采取不同对策，尽量减轻灾害损失。
1.全面排查。雨季前，对桥梁等沿线构筑物及河道调治结构物，进行全面检查并及时维修加固，对有安全隐患的路基及支挡结构物要及时采取相应措施进行处治。
2.应急抢险。加强雨季巡查与应急准备。一旦发生公路水毁、风灾和各类地质灾害等灾情，要快速响应，并按照相应的应急预案，及时开展应急抢险工作。
3.标志牌维护。暴雨、大风过后，及时巡查，发现各类标志牌损毁，要立刻修复。
（四）高温时段路面养护
持续高温对于路面也是一种灾害，如养护管理不当，路面病害特别是车辙会在短时间内加剧发展。
1.洒水降温。公路养管单位应根据天气预报做好路面洒水降温工作，每天高温时段，对重点路线（交通主干线、重载路线）、重点路段（上下坡、弯道、平交道口等）的路面进行多次洒水降温。
2.路面结构优化。在易发生持续高温地区，对重点路线、重点路段，需加强路面抗车辙性能设计，采用抗车辙性能高的新材料和优化路面结构组合。
（五）入冬前养护
在秋季后期即入冬前，做好公路安全过冬的各项准备工作，再组织进行一次全面路况检查，开展路基整修、边沟清理，路面裂缝处治和坑槽修补等集中养护，对桥涵、隧道、排水设施、交通安全设施和绿化的缺损和病害进行修复和处治，使公路及其附属设施以完好的技术状况度过冬季。
五、冬季养护
公路冬季养护工作可按照《公路冬季养护技术规范》（JTG/T 5111—2006）的总体要求及相关规定，制定本地区、本单位公路冬季养护工作方案，其重点任务是有效应对冬季低温、雨雪、冰冻等恶劣天气对公路交通的影响，保障公路安全通畅。除加强日常巡查与隐患排查、路面病害处治、附属设施维修等常规养护工作外，重点工作是：
（一）除雪防滑和冰雪灾害处置
冬季公路除雪防滑和冰雪灾害处置已成为公路养管单位的一项重要工作，不仅在北方省份，而且在一些南方省份，也成了公路冬季养护工作的重点。除雪防滑和冰雪灾害处置的目的是保障路面通畅和行车交通安全。
1.系统工程。首先要明确保障在冰雪条件下的道路通畅和行车交通安全，是一个涉及“人、车、路、法、环”的系统工程。驾驶人员应增强安全驾驶意识，有在冬季冰雪路面上驾驶的培训经历和经验；车辆应保持机械性能完好，按要求更换冬季轮胎或安装防滑链；路面应及时清除冰雪或采取防滑措施，尽量保持通畅；交通安全管理应根据气候和路况采取相应的管理措施；上下坡、弯道、背阴及路侧险要等路段，要特别采取相应养护和管理措施，保障通行安全。
2.重点保障。对重点路线（高速公路、交通主干线等）、重点路段（上下坡、弯道、路侧险要等）要重点保障，当采用机械除雪防滑时应尽量做到边下边清；当洒盐水时可采用边下边洒的方式。
3.多措并举。一般路线或一般路段可多种防滑措施并用，包括传统的最经济有效的撒石屑的方法，入冬前可在道路上坡、弯道处两侧备好一定数量的防滑料，雪后及时进行人工铺撒。也可选择适合地点集中备料，需要时利用专用撒布车进行防滑作业。
4.装备配置。大型除冰雪的装备一般为专用装备、价格较贵、利用率也较低，但又必须配备。其配置可以采取养护作业单位自行购置、养管单位购置后租赁给养护作业单位和社会装备有偿调度使用等方式。
5.“四新”技术应用。推广应用可降低路面冰点和主动型融雪的路面新技术、环保型除雪剂新材料等，使路面结冰的情况大量减少或使路面除冰变得非常容易。
6. 冰雪灾害处置。当降雪达到灾害级别时，及时预警、报告、动员，启动相应等级的应急预案，全力开展应急抢险。
（二）其他病害处置与登记
对其他冬季典型病害如冻胀、暗冰、涎流冰、风积雪等路段除进行临时性处置后，还要进行详细登记（病害种类、病害程度、具体位置、处治方案和处置工作量等），为春季养护彻底治理做好准备。
结语
公路四季养护除做好上述养护工作以外，还需做好桥涵、隧道的养护工作，以加强日常养护、处理病害和预防养护为重点；沿线设施维修，以设施齐全完好、恢复设施使用功能为重点；公众服务设施的维护，以设施完好、功能完善为重点。以上各方面，当需要进行结构性维修或专项修复工程时，按照技术状况检测评定结果，及时采取保护和维修措施。必要时，可申请列入当年应急养护或次年养护工程计划。